为进一步发挥典型案例的示范引领作用,促进各地互学互鉴、共同提升,1月13日,司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事第三批典型案例。本批8个典型案例涵盖吉林、黑龙江、、江西、山东、河南、云南、宁夏等省(自治区),涉及执法模式创新、审批服务优化、权益保障强化等多重维度,集中展现了各地在规范涉企行政执法中“问需于企、精准施策”的生动实践。
据了解,规范涉企行政执法专项行动深入开展以来,各地深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,在严肃纠治执法乱象的基础上,更看重源头治理、系统施策和效能提升,推动执法工作从“被动监管”向“主动服务”转变、从“事后纠偏”向“事前预防”延伸,以一系列有力度、有温度、有创新的实践举措,破解企业群众急难愁盼问题,让经营主体感受到实实在在的变化。
创新执法监督管理机制,提升执法综合效能。各地立足公司制作经营和社会治理实际,打破传统执法思维定式,积极推出一批高效协同的执法新形式。黑龙江黑河嫩江市推行“送检入企”主动服务模式,将农机年检从“企业送检”变为“上门施检”,有效保障农时、降低企业成本。吉林辽源市采取疏堵结合策略,兼顾柔性执法与源头治理,系统破解大货车停车难题,实现秩序维护与企业纾困的有机统一。
优化指导服务供给,破解企业未来的发展困境。各地主动靠前,整合资源,为公司可以提供精准化、组团式指导服务,助力破解技术、安全、审批等实际困难。山东临沂郯城县组织监管部门、第三方专家等多方协同入企,为企业设施安全隐患整改提供“一揽子”技术指导和方案支持。宁夏银川永宁县聚焦消防审批时限长问题,通过压缩流程、提供定制化服务、建立回访机制,实现审批提速与安全监管的双赢。
协同精准施策,护航企业未来的发展秩序。各地坚持靶向发力、协同共治,破解影响公司制作经营、扰乱市场环境等问题,筑牢公平有序发展根基。河南濮阳市跨部门协同攻坚、优化实施工程的方案、全程跟踪督办,推动项目保质提速完工,实现了工程建设、企业未来的发展、群众便利的政企民三方共赢。云南临沧凤庆县精准区分正常维权与恶意索赔,通过培训指导、线索甄别、联动处置等方式,有效治理恶意索赔乱象,维护中小微企业合法权益和正常市场秩序。
聚焦群众身边事,探索执法服务新模式。各地坚持问题导向与需求牵引,主动转变执法理念、优化服务机制,推动执法监管更贴近民生、更贴合实情。福建泉州永春县聚焦降低园区企业反映的迎检负担,统筹推行“赶集日”联合检查机制,整合检查事项、统一标准流程,变“多次分散查”为“一次集中查”,企业满意度明显提升。江西赣州龙南市针对自产自销菜农摊位被占用问题,通过资格核验、随机分配、全程监督,保障摊位分配公平透明,实现了执法管理与民生需求的平衡。
此次发布的案例生动表明,规范涉企行政执法的过程,就是不断贴近企业需求、优化政府服务、激发市场活力的过程。下一步,司法部将继续指导各地以典型案例为引领,逐步推动执法理念革新、方式创新和制度完善,将专项行动中的有效做法转化为长效制度机制,持续提升行政执法的规范化、精细化水平,为优化营商环境、推动高水平质量的发展提供更坚实的法治保障。
2025年5月,福建泉州永春县工业园区内某轻纺企业通过行政执法监督联系点反映,企业每月需接受3-4次不同部门的单独检查,特别是有些部门短期内重复入企检查,频繁迎检干扰了企业正常生产经营。县专项行动工作专班将此问题线索转县政府行政执法协调监督局,列入重点问题清单挂牌督办。
县政府行政执法协调监督局迅速启动监督核查程序,通过实地走访企业、统计检查记录、约谈相关执法部门等方式,核实企业反映问题。调查核实后,组织应急管理、生态环境等执法部门召开专题协调会,督促各部门自查自纠不当检查行为,并研究建立长效机制。同时,依托“闽执法”信息化平台,推出园区“赶集日”联合检查机制——县政府行政执法协调监督局统筹调度各相关职能部门,整合检查事项、统一标准流程,确定每月20日为固定检查“赶集日”,开展联合上门集中检查。园区入企检查压减59.6%,企业迎检负担大幅减轻,今年市场主体测评中执法检查满意率达95%。
“乱检查”是本次专项行动重点整改治理问题。本案中,行政执法监督部门依托信息化平台整合执法资源,统一检查流程,明确检查标准,既减少了对公司制作经营的不必要干扰,又提升了涉企行政检查的精准性和效率,实现了检查频次与企业负担“双下降”、监管效能与服务质量“双提升”。
■新年第一会,周祖翼要求驰而不息抓营商环境建设,让企业创新创业创造有信心有底气


