作者：刘银喜 赵淼（南开大学周恩来政府管理学院教授，内蒙古大学公共管理学院讲师)
我国幅员辽阔，为破解公共服务可及性难题，活动公共服务的立异形式应运而生。从北疆牧区的活动警务室、活动小药箱，到偏僻山区的巡回法庭，再到城市社区的活动治疗站、活动办公桌，以及城市街巷的政务服务直通车等等，这些承载着民生关心的活动公共服务，长期以来都是政府延伸服务触角、保证根本民生、促进社会公正的有力抓手，有用缓解了公共服务最终一公里难题。
《中心关于拟定国民经济与社会继续健康开展第十五个五年规划的主张》理解精确地提出在“十五五”时期要完成“根本公共服务均等化水平明显提高”。数字政府建造的深化推动，特别是数智技能的交融使用，正推动公共服务从依托有形载体的“物理活动”，向以数据要素为中心驱动力的“数智活动”转型。这场革新不仅是技能东西层面的晋级，更是公共服务理念与供应形式的系统性重塑。
数智赋能的首要打破，在于完成了公共服务从“人找服务”到“服务找人”的逻辑，将服务的发起端从用户侧迁移至管理侧，完成了“活动”方向的调转。传统形式下的公共服务活动，其本质是服务供应方在既定时刻和空间范围内的有方案的“活动”。大众有必要自动认清本身需求，并尽力适配服务供给的固定周期与移动道路，这是一种典型的“人找服务”逻辑。数智技能经过会聚与剖析全域数据，构建起继续感知社会需求的数字中枢，可以穿透个人显性表达的限制，前瞻性地洞悉潜在、会集与演化的公共服务需求。这使得公共服务“活动”的发动指令，不再只是源于行政方案或历史经验，而更多来自数据模型对民生需求图谱的动态解析与猜测。政府人物因而从被迫的服务供给者，转型为自动的需求感知者与未诉先办的响应者。服务的“活动”由此转变为一种由数据智能精准导航、自意向需求源头挨近的“服务找人”进程。
以内蒙古边境管理区的“草原110”为例，这一特征警务形式创建之初依托巡逻车、马背巡防，后来演进为集数字途径、智能研判、精准响应于一体的“数智活动”防控系统。牧民在遇到警情或需求协助时，能一键发送方位、视频等信息至指挥途径，报警完成瞬间触达、精准定位。一起，“草原110”还整合党政军警民资源，将警务服务、民生配送等自动延伸至牧民家中。
首要，须坚持以人民为中心的价值导向。一切技能使用应活跃回应民众最关心、最实际的利益问题。在推动“服务找人”的进程中，重视技能灵敏与人文容纳相结合，经过保存线下途径、开发适老使用等方法，保证老年人、残疾人等集体获得快捷的公共服务。其次，坚持整体性管理的推动途径。依托顶层规划推动政务数据、事务系统与技能途径深层次地交融，构建一体化公共数据途径与跨部门协同规矩，完成跨层级、跨系统事务联动与数据同享，使数智赋能更充沛转化为管理效能。再次，坚持高水平开展的内涵要求。完善统一标准与安全防护系统，强化网络安全与隐私维护，在激起数据价值与严守安全底线之间获得平衡，夯实数据管理根底，以此支撑公共服务系统高质量、可继续开展。
从“物理活动”到“数智活动”的演进，明晰地勾勒出我国公共服务系统在数字年代的开展轨道。这一开展以提高服务均等化水平为战略目标，以数字政府建造为支撑结构，不断推动公共服务生态更趋才智和完善。展望未来，跟着相关实践的不断遍及和深化，数智赋能的活动公共服务将愈加可及、公正普惠、精准高效，并为推动国家管理系统和管理才能现代化注入更多动能。
